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Costituzione della Repubblica italiana 1948  Art. 10:

 

 “ l’ordinamento giuridico italiano si conferma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.

La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati internazionali

Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l’effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana , ha diritto d’ asilo nel territorio della Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge

Non è ammessa l’estradizione dello straniero per reati politici”.

 

 

Normativa nazionale

 

 

-        L. 39/1990 ( Legge Martelli) (artt. 1 sexies - 1 septies) Legge 28 Febbraio 1990, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 Dicembre 1989, n. 416, Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi già presenti nel territorio dello Stato, e successive modificazioni introdotte da

·         Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);

·         Legge 30 luglio 2002, n. 189, Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo

       ( Legge Bossi-Fini);

·         Decreto Legislativo 19 novembre 2007, n.251, Attuazione della direttiva 2004/83/CE recante norme minime sull'attribuzione, a cittadini di Paesi terzi o apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione riconosciuta;

·         Decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, Attuazione della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato come modificato dal Decreto legislativo 3 Ottobre 2008, n. 159, Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,

 

 

Procedura per il riconoscimento della protezione internazionale

 

 

-        D. LGS. 251/2007: Decreto Legislativo 19 novembre 2007, n.251, Attuazione della direttiva 2004/83/CE recante norme minime sull'attribuzione, a cittadini di Paesi terzi o apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione riconosciuta ( c.d. Decreto Qualifiche).

 

-          D. LGS. 25/2008: Decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, Attuazione della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato ( c.d. Decreto Procedure), e successive modificazioni introdotte da:

-           

·         Legge 24 Luglio 2008, n. 125, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 Maggio      2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica.

·         Decreto legislativo 3 Ottobre 2008, n. 159, Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,

 

  -       DPR 303/2004: Decreto del Presidente della Repubblica 16 Settembre 2004, n. 303, Regolamento relativo alle procedure per il riconoscimento dello status di rifugiato, e successive modificazioni introdotte da

o      Legge 24 Luglio 2008, n. 125, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 Maggio 2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica

 

          DPR 394/1999: Decreto del Presidente della Repubblica 31 Agosto 1999, n. 394, Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni introdotte da

o      Legge 11 Agosto 2003, n. 228, Misure contro la tratta di persone;

o    Decreto del Presidente della Repubblica 18 Ottobre 2004, n. 334, Regolamento recante modifiche ed integrazioni al D.P.R. 31 agosto 1999, n. 394, in materia di immigrazione

         o      Legge 24 Luglio 2008, n. 125, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 maggio     2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza

 

Circolari:

 

Il Circolare n°10/2008 del 3 novembre 2008 D.lgs del 3 ottobre 2008 n°159

Ordinanza n.° 3703 del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 settembre 2008 (pubblicata su GU 19-09-2008)

Circolare 04/2008 del 11 marzo 2008 D.Lgs 28 gennaio 2008, n25, attuazione della direttiva 2008/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello Status di rifugiato

Direttiva su minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo 

Circolare INPS  21/05/2007 - Assegno di maternità di base concesso dai Comuni favore di cittadine extracomunitarie rifugiate politiche

Circolare INPS sulla Direttiva sui diritti dello straniero nelle more del permesso di soggiorno 16/10/2006

Circolare del Ministero dell'Interno del 25/10/2005 Procedimenti di competenza dello sportello unico per l'immigrazione - chiarimenti.

 

 

Accoglienza dei richiedenti asilo

 

 

D. LGS. 140/2005 Decreto Legislativo 30 maggio 2005, n.140, Attuazione della direttiva 2003/9/CE che stabilisce norme minime relative all’accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri, e successive modificazioni introdotte da

 

·         Legge 24 Luglio 2008, n. 125, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 Maggio 2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica

 

 

Artt. 1 sexies e septies Legge 28 Febbraio 1990, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 Dicembre 1989, n. 416, Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi

 

           (Quadro sinottico esplicativo Direttiva accoglienza 9/2003/CE e Decreto legislativo 140/2005)

 

 

Ricongiungimento Familiare

 

 

           D. LGS. 5/2007 (ulteriori disposizioni rilevanti): Decreto legislativo 8 Gennaio 2007, n. 5, Attuazione   della direttiva  2003/86/CE relativa al diritto di ricongiungimento familiare e successive modificazioni introdotte da

·         D.Lgs 3 ottobre 2008 n. 160 Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 8 gennaio 2007, n. 5, recante attuazione della direttiva 2003/86/CE relativa al diritto di ricongiungimento familiare.

 

Circolare 738 del 17 febbraio 2009 Nulla osta al ricongiungimento familiare

Circolare 737 del 17 febbraio 2009 Nuove disposizioni in materia di ricongiungimento

 

 

Stranieri soggiornanti di lungo periodo

 

 

-           D. LGS. 3/2007 (ulteriori disposizioni rilevanti): Decreto legislativo 8 Gennaio 2007, n. 3, Attuazione  della  direttiva  2003/109/CE  relativa  allo  status  di cittadini di Paesi terzi soggiornanti di lungo periodo

 

 

Protezione temporanea

 

 

       D. LGS. 85/2003: Decreto legislativo 7 Aprile 2003, n. 85, Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati ed alla cooperazione in ambito  comunitario                

 

Cittadinanza

 

Modifiche alla legge 91 sul conferimento della cittadinanza italiana.

 

-          L. 91/1992: Legge 5 Febbraio 1992, n. 91, Nuove norme sulla cittadinanza, e successive modificazioni introdotte da

·         Decreto del Presidente della Repubblica 18 Aprile 1994, n. 362, Regolamento recante disciplina dei procedimenti ai acquisto della cittadinanza italiana

·         Decreto del Presidente della Repubblica 3 Novembre 2000, n. 396, Regolamento per la revisione e la semplificazione dell'ordinamento dello stato civile.

·         Legge 14 dicembre 2000, n. 379, Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italiana alle persone nate e già residenti nei territori appartenuti all'Impero austro-ungarico e ai loro discendenti

·         Legge 8 marzo 2006, n.124, Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, concernenti il riconoscimento della cittadinanza italiana ai connazionali dell'Istria, di Fiume e della Dalmazia e ai loro discendenti

 

 

-          DPR 572/1993: Decreto del Presidente della Repubblica 12 ottobre 1993, n. 572, Regolamento di esecuzione della legge 5 febbraio 1992, n.91, recante nuove norme sulla cittadinanza

 

-           DPR 362/1994: Decreto del Presidente della Repubblica 18 Aprile 1994, n. 362, Regolamento recante disciplina dei procedimenti ai acquisto della cittadinanza italiana

 

-          L. 379/2000: Legge 14 dicembre 2000, n. 379, Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italiana alle persone nate e già residenti nei territori appartenuti all'Impero austro-ungarico e ai loro discendenti

 

- Circolare su cittadinanza italiana 7 novembre 2007

 

  

EMERGENZA UMANITARIA


 

- D.P.C.M. 6 ottobre 2011: Proroga dei permessi di soggiorno rilasciati per motivi umanitari( GU 235 dell'8 ottobre 2011)

 

-D.p.c.m del 6 ottobre 2011: proroga dello stato di emergenza umanitaria in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa ( GU 235 dell'8 ottobre 2011)
 

-Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 21 settembre 2011 - n. 3965 -  ulteriori disposizioni per affrontare l'emergenza umanitaria Nord Africa

 

- Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2011- n 3962 -  Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare l'emergenza umanitaria

 

-Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 2011 - n. 3958 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa

 

-Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 luglio 2011 - n. 3955 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa (pubblicata in G.U. del 30 luglio 2011).
 

-Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 luglio 2011 - n. 3956 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a garantire il trattamento dei dati personali nell'ambito degli interventi finalizzati al superamento dello stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini provenienti dai Paesi del Nord Africa. (Ordinanza n. 3956) (pubblicata in G.U. del 30 luglio 2011).


 

RIMPATRIO, ESPULSIONE, TRATTENIMENTO E REATI.


 

- D.L. 23 giugno 2011, n. 89, convertito in legge con modificazioni, dalla L. 2 agosto 2011, n. 129 - Disposizioni urgenti per il completamento dell'attuazione della direttiva 2004/38/CE sulla libera circolazione dei cittadini comunitari e per il recepimento della direttiva 2008/115/CE sul rimpatrio dei cittadini di Paesi terzi irregolari.

 

- Direttiva 2008/115/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 dicembre 2008

 

- Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 2011

  • Legge n. 94 del 15 luglio 2009 (pacchetto sicurezza)

Disposizioni in materia di pubblica sicurezza (G.U. del 24 luglio 2009)

 

Commenti:

 

Decreto legge con misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale

Pubblicato sulla Gazzetta ufficiale il decreto legge 23 febbraio 2009, n.11, in vigore dal 25 febbraio; il decreto – che prevede norme che modificano il codice penale e l'ordinamento penitenziario- introduce: il gratuito patrocinio per le vittime di violenza sessuale, il nuovo delitto di 'atti persecutori', l'allungamento da 2 a 6 mesi del trattenimento nei Centri di identificazione e espulsione per gli immigrati irregolari, e norme sul controllo del territorio.

 

-          D. LGS. 24/2007: Decreto Legislativo 25 Gennaio 2007, n.24, Attuazione della direttiva 2003/110/CE,      relativa all’assistenza durante il transito nell’ambito di provvedimenti di espulsione per via aerea

 

 

L. 563/1995 : Decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito dalla legge 29 dicembre 1995, n. 563, concernente: Disposizioni urgenti per l’ulteriore impiego del personale delle Forze armate in attività di controllo della frontiera marittima nella regione Puglia ( c.d. Legge Puglia)

-           

DM 233/1996: Decreto del Ministro dell’interno 2 Gennaio 1996 n. 233, Regolamento per l’attuazione dell’art. 2 del D.L. 30 ottobre 1995, n. 451, convertito dalla L. 29 dicembre 1995, n. 563, concernente: Disposizioni urgenti per l’ulteriore impiego del personale delle Forze armate in attività di controllo della frontiera marittima nella regione Puglia

 

 

EUROPA

 

Trattati e Convenzioni:

 

Trattato di Amsterdam che modifica il trattato sull’Unione Europea, i trattati che

istituiscono le Comunità Europee e alcuni atti connessi

 

Trattato di Lisbona 8 gennaio 2008 

 

Trattato sull’Unione europea (firmato a Maastricht il 7 febbraio 1992), versione consolidata

Documento allargamento 1° maggio

 

Convenzione di Schengen 1985

 

Costituzione europea

 

Convenzione europea Diritti dell’Uomo

 

Il Trattato di Prüm 7 agosto 2007

La «versione consolidata del Trattato sull’Unione europea e del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea» 15 giugno 2008

 

Regolamenti e direttive comunitarie:

 

Il 13 dicembre 2011 è stata adottata la direttiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio recante norme sull’attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta. La direttiva, che abroga la direttiva 2004/83/CE, dovrà essere recepita dagli Stati membri entro il 21 dicembre 2013

 

Regolamento 562/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 15 marzo 2006 (codice frontiere Schengen)

 

Regolamento 343/2003 sui criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una domanda (Dublino II)

 

Direttiva sulle procedure ai fini del riconoscimento e della revoca dello Status di rifugiato.  

 

Direttiva sulla qualifica di "rifugiato"

 

Direttiva su ricongiungimento familiare

 

Direttiva sull'accoglienza

 

Direttiva sulla protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di profughi

 

Direttiva che costituisce il FER

 

Consigli europei e risoluzioni del Parlamento:

 

4 gennaio 2010 - APPROVATO IL “PROGRAMMA DI STOCCOLMA 2010-2014”

Commento del Direttore del CIR

 

30 ottobre 2009 CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, CONCLUSIONI DELLA PRESIDENZA SU IMMIGRAZIONE E ASILO 

 

Patto europeo sull’immigrazione e l’asilo

Consiglio dell'Unione europea- ottobre /2008

Consiglio Europeo di Bruxelles: Conclusioni della Presidenza 4-5 novembre 2004 

Consiglio europeo di Salonicco

Consiglio europeo di Tampere

Consiglio GAI di Lussemburgo del 29 aprile 2004

 

28 settembre 2006: il Parlamento europeo approva una risoluzione sulla politica comune dell'Unione europea in materia di immigrazione

 

5 dicembre 2006 Le Organizzazioni non Governative per i Rifugiati avvertono che ci sono imperfezioni nelle proposte Europee sulle migrazioni

 

Proposte della Commissione Europea

Piano strategico sull'asilo

17 giugno 2008 - La Commissione europea ha presentato oggi il Piano strategico sulla politica di asilo" (si veda in allegato il comunicato stampa della Commissione Europea), una specie di tabella di marcia dell'Unione europea in materia di rifugiati e di protezione internazionale per i prossimi anni. 

Pur riservandosi una analisi più approfondita, Il CIR, ad una prima lettura, si pronuncia in favore di questo nuovo Piano strategico. "Troviamo degli elementi che da anni, anche all'interno del Consiglio Europeo per i Rifugiati e gli Esuli (ECRE), abbiamo promosso," ha dichiarato Christopher Hein, Direttore del CIR. "Appare che la Commissione europea voglia seriamente affrontare l'odierna drammatica situazione dell'accesso di richiedenti asilo e di rifugiati al territorio dell'Unione e alla protezione. Dall'altra parte, bisogna essere cauti: non sempre i Governi hanno dato seguito alle proposte della Commissione,anzi ...”.

Prosegue in allegato

 

INTERNAZIONALE

 

Convenzioni e protocolli:

       

Convenzione di Ginevra 1951

Protocollo relativo allo Status di Rifugiato 1967

Protocollo relativo allo Status di rifugiato dei Rifugiati Risoluzione 2198 (XXI)

dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite

 

Convenzione contro la Tortura del 1984

 

Convention Governing the specific aspects of Refugee Problem in Africa

 

DicDichiarazioni:

 

      Dichiarazione di Barcellona 1995

Cartagena Declaration on Refugees

      Dichiarazione Universale Diritti dell'Uomo 1948