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Il Trattato di Prüm

di Giuseppe Licastro

Il testo del trattato firmato nella cittadina di Prüm (Germania, 27 maggio 2005) da un gruppo ristretto di Stati (Belgio, Germania, Spagna, Francia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria) concerne «l’approfondimento della cooperazione transfrontaliera» specificamente al fine di contrastare «il terrorismo, la criminalità transfrontaliera e la migrazione illegale» [1].

Il testo del Trattato di Prüm contempla, senza dubbio, disposizioni particolari che riguardano, ad esempio, l’istituzione di «schedari nazionali di analisi DNA» (art. 2), l’accesso «ai dati […] d’identificazione dattiloscopica» (art. 9, punto (1)), lo scambio di dati ed informazioni per «prevenire i reati terroristici» (art. 16, punto (1)), il rafforzamento della cooperazione tra forze di polizia mediante «forme di intervento comuni» (art. 24, punto (1)).

Per quanto concerne le «misure» in materia di contrasto all’immigrazione illegale [2], ricordiamo che il suddetto trattato («Capitolo 4»; artt. 20-23) prevede, ad esempio, la possibilità sia di inviare dei «consulenti» competenti in materia di «documenti falsi» per svolgere attività di «consulenza e formazione» allo scopo di riconoscere «documenti falsificati o contraffatti» (art. 21, punto (1)), sia di partecipare all’attuazione di «misure» in materia di allontanamento delle persone presenti irregolarmente (occorre inoltre sottolineare che l’art. 23, punto (2), contempla la possibilità di una parte contraente di poter «allontanare persone che transitano attraverso il territorio di un’altra Parte contraente nella misura in cui ciò risulti necessario»).

 


 

[1] Il testo del Trattato di Prüm in doc. 16382/06 CRIMORG 194 ENFOPOL 216 MIGR 172. Per un’analisi (critica) del suddetto trattato cfr., in particolare, T. Balzacq, D. Bigo, S.
Carrera, E. Guild
, Security and the Two-Level Game: The Treaty of Prüm, the
EU and the Management of Threats
, CEPS Working Document No. 234, 2006, consultabile in:
http://shop.ceps.be/downfree.php?item_id=1292.

[2] Per una definizione di “immigrazione illegale” cfr. R. Pisillo Mazzeschi, Strumenti comunitari di prevenzione e di contrasto all’immigrazione clandestina, in U. Leanza (a cura di), Le migrazioni. Una sfida per il diritto internazionale, comunitario e interno, Atti del IX Convegno della S.I.D.I. (Roma, 17-18 giugno 2004), Napoli, 2005, pp. 347-348.