Il Regolamento definisce la possibilità di chiedere asilo in un Paese in cui è presente un membro della famiglia che sia rifugiato riconosciuto o richiedente asilo.

I problemi fondamentali sono due:

la definizione data di nucleo familiare è molto restrittiva sono compresi infatti solo: moglie, figli minori e genitori o tutori. I conviventi solo nel caso che tale unione sia riconosciuta dallo stato membro.

questa previsione non comprende l'unificazione per i "rifugiati umanitari", ossia quelle persone che godono di forme di protezione sussidiaria.