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30
novembre 2006
UNHCR e
CIR: «Rifugiati in alto mare: quale protezione?»
Martedì
5 dicembre 2006 si terrà a Palermo il seminario «Rifugiati
in alto mare: quale protezione? Aspetti giuridici e pratici legati agli
sbarchi» organizzato dall’Alto Commissariato delle Nazioni Unite
per i Rifugiati (UNHCR) e dal Consiglio Italiano per i Rifugiati (CIR).
Nell’occasione verrà anche presentata la pubblicazione «Soccorso
in mare; Guida a principi e pratiche da applicarsi a migranti e rifugiati»,
linee guida prodotte congiuntamente dall’UNHCR e dall’Organizzazione
Marittima Internazionale (MOI/IMO). Questa guida è destinata ai
comandanti delle navi, dei pescherecci, agli armatori, alle autorità di
governo, alle compagnie assicurative e a tutti gli altri attori coinvolti
in situazioni di soccorso in mare e fornisce linee guida su disposizioni
normative e su procedure pratiche, al fine di assicurare il rapido sbarco
di persone soccorse in mare e l’adozione di misure mirate a soddisfare
le loro necessità specifiche, in particolare nel caso di rifugiati e
richiedenti asilo.
RIFUGIATI
IN ALTO MARE: QUALE PROTEZIONE?
Aspetti
giuridici e pratici legati agli sbarchi
Presentazione
delle linee guida “Soccorso in mare”
Palermo, 5
dicembre 2006 - ore 9.30
Kursaal
Tonnara – Vergine Maria
Via Bordonaro, 9 - Località Vergine Maria – Palermo
Con
questa iniziativa - che vedrà la partecipazione, tra gli altri, di
autorevoli esponenti delle principali istituzioni e organizzazioni
coinvolte nelle attività di ricerca e soccorso in mare, nonché di
persone che hanno vissuto in prima persona questa traumatica esperienza -
l’UNHCR e il CIR mirano a fornire indicazioni sulle responsabilità dei
vari attori coinvolti e a presentare gli ultimi sviluppi della dottrina in
un settore ancora in piena via di definizione. Verrè inoltre affrontato
il tema delle specifiche tutele da assicurare a richiedenti asilo e
rifugiati soccorsi in mare, persone in fuga da guerre, persecuzioni,
violenza generalizzata e violazioni dei diritti umani, che, nel lasciare
il proprio paese, sono spesso costrette a mettere il proprio destino nelle
mani di trafficanti senza scrupoli e a rischiare la loro stessa vita
durante queste pericolose traversate. Molti di loro purtroppo trovano la
morte in mare.
Attualmente,
grazie alle tecniche di comunicazione satellitari e terrestri, le
operazioni da parte degli Stati o delle navi mercantili possono essere
rapide e coordinate e tuttavia possono insorgere problemi relativi a
competenze, responsabilità e alle modalità di soddisfare le necessità
specifiche delle persone soccorse, in particolare nel caso di rifugiati e
richiedenti asilo, soprattutto quando - come spesso accade - le persone
soccorse non dispongono di un’adeguata documentazione.
Il
programma del seminario, durante il quale sarà anche proiettata una
testimonianza dello scrittore Andrea Camilleri, prevede:
9:30
Saluti di apertura
Introduce e modera: Laura
Boldrini, Portavoce
UNHCR
Diego Cammarata, Sindaco
di Palermo
Savino Pezzotta, Presidente
del CIR
Mario Morcone, Capo
Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione, Ministero
dell’Interno
10:00
Presentazione delle linee guida ‘’Soccorso
in mare’’
Paolo Artini,
Responsabile della Sezione Protezione - UNHCR
10:15
“Problematiche connesse all’obbligo di salvataggio in mare”
Fatah, Rifugiato
sopravvissuto ad un naufragio
Stefano Valfré, Comandante
del peschereccio S. Anna di Mazara del Vallo
Corrado Scala, Comandante
del peschereccio Cicho di Siracusa
Vincenzo Nardulli, Comandante
del peschereccio Saverio de Ceglia di Molfetta
Franco Nuccio, Caporedattore
Ansa Sicilia
Ignazio
De Francisci, Procuratore di
Agrigento
Intervento
del Prof. Fulvio
Vassallo Paleologo,
ASGI – Università di Palermo
Testimonianza
di
Andrea
Camilleri
11:30
Pausa
11:45
“Soccorso
e contrasto nel contesto dei flussi migratori via mare”
Modera:
Christopher Hein,
Direttore del CIR
Elda
Turco Bulgherini, Prof.
ordinario di Diritto della navigazione, Univ. degli Studi di Roma
“Tor Vergata”
Maria
de Donato, Responsabile
Settore Legale del CIR
Ferdinando Lavaggi, Direttore
Marittimo della Sicilia occidentale
Giovanni Maria Macioce, Comandante
Comando Operativo Aeronavale
della Guardia di Finanza di
Pratica di Mare
Antonino Parisi, Comandante
delle forze da pattugliamento per la sorveglianza e
la difesa costiera della Marina
Militare
Pasquale Piscitelli,
Direttore centrale dell’Immigrazione e della Polizia di Frontiera,
Ministero dell’Interno
13:45
Conclusioni
Jurgen Humburg,
Funzionario della Sezione Protezione dell’UNHCR
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